온실가스 배출량의 산정이 고시 지침에서 정하는 절차와 기준 등에 적합하게 이루어졌는지를 검토·확인하는 검증 업무를 수행한다.
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2026년부터 적용되는 제4차 배출권거래제 계획기간은 발전 부문의 유상할당 비율을 대폭 상향하고 배출효율기준(BM) 할당 비중을 전체의 75% 이상으로 확대해 기업의 감축 압박을 강화한다.[1] 할당량 산정 지표도 '비용발생도'에서 '탄소집약도'로 바뀌어 배출량 데이터의 정확성과 이를 뒷받침하는 검증의 중요성이 한층 커질 전망이다.[2] ESG 경영 확산으로 배출권거래제 대상이 아닌 기업들도 자발적으로 온실가스 감축 실적 검증을 의뢰하는 사례가 늘면서, 법정 검증과 자발적 검증을 모두 아우르는 심사원 수요가 함께 증가하고 있다.[3]
검증 업무는 착수·문서검토·현장평가·시정조치·내부심의·보고서 발행의 절차로 진행되며, 명세서는 매년 3월 31일까지, 배출량 산정계획서는 10월 31일까지 제출 기한이 몰려 있어 이 시기에 업무량이 집중된다.[4] 현장평가 단계에서는 발전소·폐기물 처리시설·건물·제조공장·공항 등 검증대상 사업장을 직접 방문해 계측설비와 배출원을 확인해야 하므로 출장이 잦고, 사업장마다 공정이 달라 매번 새로운 산업 지식을 습득해야 한다.[5]
검증대상 기업 실무자와는 문서 미비나 산정 오류를 지적하고 보완을 요청하는 관계여서 지적 사항을 객관적 근거로 설명하고 설득하는 커뮤니케이션 능력이 중요하며, 검증 착수 단계에서는 검증기관과 대상 기업 간 이해관계 유무 등 공평성 위반 여부를 먼저 검토해 독립성을 지켜야 한다.[6] KOLAS 인정을 받은 국제통용발자국(ISO 14067) 검증처럼 국제표준에 따른 검증 업무도 수행해, 해외 이해관계자와 소통하는 국제적 감각이 요구되기도 한다.[7]
국내 온실가스 검증심사원 제도는 환경부가 2011년 양성교육을 본격 시행하면서 첫발을 뗐다.[8] 2012년부터 시행된 이 자격을 놓고 초기 7차 시험까지 누적 168명이 합격했는데 이 중 공인회계사가 39명으로 23%를 차지할 만큼 다양한 전공의 지원자가 몰렸다.[9] 국립환경과학원이 지정한 국내 온실가스 검증기관은 16개에 이르며 지정번호와 전문분야, 유효기간이 공공데이터로 상시 공개된다.[10] 한국인정기구(KOLAS)가 ISO/IEC 17029·ISO 14065에 따라 국내 기관을 검증기관으로 인정하는 절차도 병행돼, 2024년 한국경영인증원처럼 새로 인정받는 기관이 늘면서 심사원이 활동할 수 있는 기관 풀도 넓어지고 있다.[11] 국가 온실가스 인벤토리는 관장기관의 산정·보고, 온실가스종합정보센터의 검증, 통계관리위원회의 심의·의결, 센터의 공표라는 4단계 절차를 거쳐 매년 확정된다.[12]
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