대리시공을 담당할 하도급업체들을 선정·계약하고, 공사진행에 따라 공사비 지불 등 제반 업무를 관리한다.
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2025년 건설수주는 상반기 누적 전년 대비 7.8% 줄고 공공부문은 22.1% 급감하는 등 발주 환경이 위축됐다 .[1] 2025년 10월 건설수주가 9.8조 원으로 5년 6개월 만의 최저를 기록하는 등 발주 물량이 감소했다 .[2] 건설투자도 5%대 감소가 전망돼 하도급 발주·계약 수요에 영향을 준다 .[3] 다만 모든 공공·민간 공사는 하도급 선정과 대금 관리가 법으로 요구돼 발주·계약 관리 인력의 역할은 유지된다 .[4] 건설업은 국가 지정통계로 산업활동이 매년 파악되는 큰 산업이어서 발주·계약 직무 기반도 넓다 .[5]
공사발주사무원은 실내 사무실에서 현장설명에 참여한 업체의 견적을 받아 하도급업체를 선정하고 계약·정산 서류를 관리한다 .[6] 공사 진행에 따라 투입 물량과 공사 실적을 파악해 공사비 지급을 관련 부서에 의뢰하는 업무가 이어진다 .[7] 하도급업체의 공사능력을 평가해 기록카드를 작성·관리하는 등 관계사 관리 업무도 맡는다 .[8]
공사발주사무원의 정확한 하도급 관리는 원·하도급 업체 간 공정한 거래와 대금 지급을 뒷받침한다 .[9] 건설산업기본법은 하도급대금 직접지급 등으로 하수급인을 보호하는데 발주·계약 실무가 이를 현장에서 구현한다 .[10] 발주자를 대리한 건설사업관리에서도 비용·계약 관리가 발주자의 이익을 지키는 핵심으로 다뤄진다 .[11] 건설업은 취업자 190만 명대의 큰 산업으로 하도급 발주·관리는 공사 수행의 토대가 된다 .[12]
1997년 도급한도액제도가 폐지되고 시공능력공시제로 바뀌어, 시공능력평가액은 공사실적·경영·기술능력 평가액에 신인도를 가감해 산정한다 .[13] 건설산업기본법은 하도급대금을 늦게 주면 초과 기간에 연 25% 이내의 지연이자를 물도록 규정한다 .[14] 수급인이 하도급대금을 2회 이상 지체하면 발주자가 하수급인에게 대금을 직접 지급해야 한다 .[15] 추정가격 100억 원 이상 공공공사는 입찰가격과 공사수행능력을 함께 보는 종합심사낙찰제로 낙찰자를 정한다 .[16] 공공공사 발주는 일반경쟁·제한경쟁·수의계약 등 다양한 입찰 방법으로 진행된다 .[17]
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